Главный вывод, который сделал председатель Госкомиссии по контролю за ходом подготовки и проведения вступительных испытаний Анатолий Рубинов, — «Коррупцию мы победили».
В этом году не было возбуждено ни одного уголовного дела, не нашли и серьезных нарушения ни во время тестирования, ни во время подачи документов. Впрочем, один случай, который все-таки был упомянут академиком, способен серьезно испортить эту благостную картину. В этом году, добавил Рубинов, лишь один случай косвенно касался поступления: директор одной из средних школ Полоцка заставил учителей переписать школьные журналы, чтобы увеличить некоторым выпускникам средний балл аттестата. Данное дело передано в суд. Но не спешит ли главный контролер хоронить коррупцию?
Централизованное тестирование, конечно, снижает коррупционные риски при поступлении в вуз, но не стоит делать вид, что зачисление абитуриентов проводится только по результатам ЦТ. Если бы это было так, то полоцкому директору не пришлось бы подделывать оценки в школьных журналах. Средний балл аттестата играет не последнюю роль в судьбе будущего студента. И, если достаточно транспарентные процедуры тестирования повышают шансы на справедливую оценку знаний выпускника школы, то средний балл аттестата куда более отзывчив на призывный шелест банкнотов.
К сожалению, как показывает опыт многих постсоветских стран, оценка школьных достижений только тогда позволяет прогнозировать будущие успехи абитуриента, когда от нее не зависит решение о зачислении в вуз. В СССР трижды предпринимались попытки дополнить результаты вступительных испытаний в высшую школу учетом среднего балла аттестата или льготами для медалистов. Всякий раз это приводило только к росту злоупотреблений и фальсификаций. Об истинных масштабах коррупции в этой сфере можно судить лишь по косвенным признакам, ибо очень редко такие правонарушения становятся предметом публичных разбирательств.
Однако есть ситуации, в которых размах злоупотреблений такого рода становится особенно наглядным. Так, например, в Украине, с приходом в начале 2010 году нового министра образования Дмитрия Табачника в правила поступления в вузы были внесены изменения, которые при зачислении абитуриентов наряду с результатами тестирования требовали учета среднего балла школьного аттестата. Как и предсказывали многие эксперты, это привело к росту коррупции в средней школе. Редакция журнала « Вiсник ТIМО» провела опрос фирм, торгующих школьными принадлежностями. За март – май 2010 года продажа классных журналов в Украине увеличилась на 23-30% в сравнении с аналогичным периодом 2009 года. Такая реакция руководителей школ, по мнению экспертов, свидетельствует о намерениях переписать классные журналы прошлых лет для того, чтобы повысить средний балл аттестата абитуриентов 2010 года.
У нас нет оснований считать, что завышение оценок в средней школе – это исключительно украинское явление. И слабо верится, что полоцкий директор школы, о котором говорил академик Рубинов, одинок в своем сомнительном бизнесе. Бросающееся в глаза расхождение между высокими оценками по предмету в аттестате и удручающими результатами централизованного тестирования по этой же дисциплине заставляет подозревать, что низкое качество школьной подготовки, возможно, не бескорыстно, компенсируется искусственным завышением школьных оценок.
К сожалению, зона коррупционных рисков не исчерпываются школьными аттестатами. Вся система многочисленных льгот для различных категорий абитуриентов вполне способна стать почвой для злоупотреблений. И даже если удвоить трехтысячную рать контролеров, бдительно надзирающих за ходом приемной кампании в вузы, вряд ли удастся покончить с подкупом, блатом и несправедливостью при поступлении в университеты, академии и институты.
Коррупция живет даже в тех инструментах, которые создаются для борьбы с ней. Критики тестирования возлагают большие надежды на объективность предметных олимпиад в отборе талантливых абитуриентов. И не без оснований. Но даже олимпиады могут стать жертвой коррупционных схем. Недавняя проверка МВД российских учреждений образования признала олимпиады одним из распространенных способов «пропихивания» в вузы нужных людей. Возможно, белорусам еще далеко до российских нравов в системе высшего образования, но с рапортом о победе над коррупцией академик Рубинов явно спешит.
Владимир Дунаев, zapraudu.info
